Senado: se aprobó la ley de Inocencia Fiscal II y la reforma de la ley de biocombustibles
El Senado sesionó este jueves desde las 11 para tratar un paquete de iniciativas impulsadas por el Gobierno, entre ellas el proyecto de Inocencia Fiscal, que el oficialismo busca convertir en ley, la transferencia de competencias penales a la Ciudad de Buenos Aires y tres pliegos judiciales. El temario también incluyó la reforma de Biocombustibles, aunque hay diferencias entre La Libertad Avanza y los bloques aliados por el esquema de participación de las pymes de biodiésel.
El Senado aprobó por mayoría el proyecto de reforma de la ley de biocombustibles, que incrementa los cortes obligatorios de bioetanol del 12% al 15% y de biodiésel del 7% al 10%. Estos porcentajes comenzarían a aplicarse un año después de la sanción de la ley.
Según la Agencia Noticias Argentinas, la iniciativa obtuvo 41 votos a favor y 25 en contra. El proyecto obtuvo el respaldo de La Libertad Avanza, PRO, Independencia, Primero los Salteños, Convicción Federal, Movimiento por Misiones, la mayoría de la UCR y el senador José Manzur. El proyecto fue rechazado por el bloque justicialista, Movere por Santa Cruz y el senador Maximiliano Abad.
La senadora salteña Flavia Royón presentó el proyecto que modifica la Ley de Biocombustibles, que propone, entre otras medidas, aumentar los cortes de bioetanol y biodiésel.
“Propone un marco integral nuevo para una industria que nuestro país ya conoce, ya ha desarrollado y en la que ya ha invertido”, destacó.
Para la exsecretaria de Energía, la iniciativa busca establecer “reglas que le permitan crecer a esa industria, incorporar tecnología y lograr una nueva escala”.
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La senadora Carolina Moisés, de Convicción Federal, celebró que se haya incorporado para su tratamiento el proyecto de su espacio para crear una Comisión Bicameral por la Causa Malvinas.
La iniciativa será tratada el próximo martes en la Comisión de Asuntos Constitucionales.
“Malvinas es un tema permanente y necesita institucionalmente el Congreso tener una comisión permanente”, sostuvo el senador catamarqueño Guillermo Andrada.
Con 43 votos a favor y 23 en contra, el Senado aprobó el proyecto de Inocencia Fiscal II.
Durante la votación, el oficialismo rechazó los cambios propuestos por el senador Fernando Salino.
La presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, defendió el proyecto durante su cierre y sostuvo que representa “un paso importante” para una Argentina “con mayor seguridad jurídica”.
“Estamos convencidos de que estamos dando un paso importante para hacer una Argentina simple, previsible y con mayor seguridad jurídica”, afirmó.
Además, señaló que “el enemigo más grande de esos ciudadanos que han ahorrado ha sido el Estado”.
El presidente del bloque peronista, José Mayans, cuestionó el proyecto de Inocencia Fiscal II y propuso llamarlo “Ley Adorni”.
“Es una ley de blanqueo, de lavado. Una ley con la que el presidente Milei termina con el delito de evasión. Con esto, terminó la corrupción, porque a partir de acá no hay más evasores”, afirmó.
El senador formoseño también vinculó el proyecto con Manuel Adorni y cuestionó que el vocero presidencial todavía no haya presentado su declaración jurada.
El senador puntano Fernando Salino, de Justicia Social Federal, propuso ampliar las restricciones para acceder a la declaración jurada simplificada.
Su planteo incluye que la limitación alcance también a personas políticamente expuestas y que deban responder ante ARCA por eventuales incrementos patrimoniales.
Además, propuso extender las obligaciones a cónyuges, convivientes, ascendientes y descendientes en primero y segundo grado.
El senador del Partido Justicialista Jorge Capitanich adelantó que su bloque votará en contra del proyecto de Inocencia Fiscal II, que se debate este jueves en el Senado.
El senador libertario por San Juan Bruno Olivera Lucero destacó durante el debate la importancia de Inocencia Fiscal II para que los dólares que los argentinos mantienen fuera del sistema formal puedan volver al circuito bancario.
“El objetivo es que los argentinos que ahorraron y debieron esconder esos ahorros por temor a que el Estado los condenara por ahorrar o comprar dólares, puedan sacar esos dólares que están fuera del sistema y los puedan incorporar al sistema bancario sin temor a que el Estado los pueda perseguir”, defendió.
Con 44 votos a favor y 21 negativos, el Senado de la Nación aprobó este jueves la transferencia de la justicia de menores a la Ciudad de Buenos Aires.
La senadora Patricia Bullrich respaldó la iniciativa para transferir a la Ciudad de Buenos Aires las competencias sobre Justicia de Menores y repasó los distintos fueros y funciones que ya habían sido trasladados al distrito porteño.
La legisladora de La Libertad Avanza sostuvo que la medida permitiría completar ese proceso y “igualar a la Ciudad de Buenos Aires con el resto de las provincias”. Además, planteó que el traspaso evitaría que el conjunto del país continuara financiando una justicia nacional que atiende casos ordinarios de la Ciudad.
El senador radical por Corrientes y miembro del Consejo de la Magistratura, Eduardo Vischi, manifestó el respaldo de su bloque a la transferencia de la Justicia Juvenil a la Ciudad de Buenos Aires.
“Es una transferencia progresiva que está dispuesta en la Constitución Nacional y estamos llegando bastante tarde”, sostuvo.
El senador chaqueño Jorge Capitanich adelantó que el bloque peronista se opondría al proyecto oficialista para trasladar la Justicia de Menores a la Ciudad de Buenos Aires.
“La Ciudad Autónoma de Buenos Aires no es una provincia”, sostuvo, en contraposición a la postura expresada previamente por Gonzalo Guzmán Coraita, quien presentó el proyecto de La Libertad Avanza.
En su exposición, Capitanich cuestionó que, de aprobarse la iniciativa, se les quitarían recursos a las provincias para destinarlos a la Ciudad de Buenos Aires.
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El senador salteño Gonzalo Guzmán Coraita, de La Libertad Avanza, pidió a sus pares que acompañaran el proyecto que proponía transferir las competencias penales de menores a la Ciudad de Buenos Aires.
“Estaremos respetando la autonomía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, estaremos cumpliendo con un mandato constitucional y estaremos garantizando a los jóvenes, niños y adolescentes su derecho a ser juzgados por una ley procesal local y por su juez natural”, sostuvo el legislador libertario.
El senador Gonzalo Guzmán Coraita abrió el debate sobre el traspaso de la Justicia de Menores a la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de la transferencia de competencias al gobierno porteño que encabeza Jorge Macri.
Sin oposición y sin debate, el Senado aprobó los pliegos de los jueces propuestos por el Gobierno.
Se retiraron las propuestas para crear una Comisión de Malvinas y Patricia Bullrich se comprometió a que el próximo martes se abriría la comisión de Asuntos Constitucionales para tratar todos los proyectos vinculados al tema.
Tras las cuestiones de privilegio, el Senado de la Nación comenzó a tratar los pliegos de jueces federales y la designación de nuevos magistrados para el Poder Judicial.
El senador por Formosa, José Mayans, le envió una advertencia a la vicepresidenta Victoria Villarruel durante la sesión en el Senado. "Si hacemos (reunión de) labor parlamentaria, le ruego que no falte porque después le quieren sacar todas sus facultades", señaló.
"Le van a dejar sin facultades así como dejaron a las universidades con este Presupuesto", chicaneó, y agregó que "le quieren sacar las facultades porque no quiere firmar los cambios de las comisiones del desastre que hicieron, que no se reúnen nunca".
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El senador radical catamarqueño Flavio Fama realizó un homenaje en la Cámara Alta por el Día del Profesor, que se celebró este 17 de septiembre.
El legislador destacó el trabajo de "miles de profesores universitarios que forman a nuestro país" y llamó a "discutir los problemas de fondo que tiene Argentina".
"Los políticos no sabemos recibir el legado de Sarmiento y Estrada para definir una educación inclusiva, que iguale y dé respuestas al mundo del trabajo", sostuvo. Además, pidió fortalecer la formación docente, mejorar los salarios docentes y evaluar a los profesionales de la educación.
El senador de La Libertad Avanza Agustín Monteverde presentó una cuestión de privilegio para defender al presidente del Banco Central, Santiago Bausili, frente a los cuestionamientos de la oposición por el destino de las reservas en oro.
"La fábula y el manto de sospecha que se pretende extender sobre el manejo de las reservas y la conducción del Banco Central, donde uno está asistiendo a una campaña de desinformación y de atemorización sobre la situación real de las reservas", expresó el legislador nacional.
El senador radical por Buenos Aires, Maximiliano Abad, presentó una cuestión de privilegio contra el secretario de Educación, Carlos Torrendell, por los resultados de las pruebas PISA.
"Las pruebas PISA fueron los peores resultados en los últimos 20 años, una catástrofe", sostuvo.
En ese sentido, pidió "convocar un congreso pedagógico nacional para delinear la estrategia educativa para el siglo XXI". "No hay país viable sin educación eficiente", completó, mencionando a Sarmiento.
La senadora Juliana Di Tullio sostuvo que el Congreso de la Nación no había autorizado los movimientos "ilegales" de tropas norteamericanas en el territorio argentino.
"No hemos autorizado los senadores este tipo de movimientos en ninguna parte del país y mucho menos en partes donde requieren mayor cuidado, de hecho la Armada ha hecho una denuncia sobre estos movimientos ilegales de tropas de fuerzas de Estados Unidos en nuestro territorio, sin que este Congreso haya aprobado esas prácticas y maniobras", expresó.
La senadora justicialista Cándida Cristina López cuestionó las decisiones del Gobierno nacional que, según sostuvo, "afectan a Tierra del Fuego, que afectan a trabajadores, familias, la ciudadanía en general".
También denunció que "cuando asumió Javier Milei se paralizó la base naval integrada de Ushuaia y todas las obras del país".
La legisladora recordó que en varias ocasiones se había autorizado la presencia de funcionarios, legisladores y fuerzas de seguridad de Estados Unidos en "lugares estratégicos" de la provincia austral.
"Nos dicen que no hay plata para mejorar la vida de las personas, pero ¿ahora sí hay para la base naval integrada de Ushuaia? La que paralizó ni bien asumió. ¿Se creen que somos tontos, que el admirador de Margaret Thatcher se convirtió en malvinero de un día para el otro? Las convicciones no se cambian según las conveniencias, le pido coherencia, señor Presidente", marcó López.
La cuestión de privilegio presentada por Martín Soria fue apoyada por la senadora por La Rioja, Florencia López, quien también cuestionó la falta de respuestas sobre el destino del oro por parte del presidente Javier Milei, el ministro de Economía, Luis Caputo, y el titular del Banco Central.
"¿Dónde está el oro? ¿Qué negociados hicieron con él? ¿Lo vendieron? ¿Lo pusieron en garantía para sacar más préstamos y seguir endeudando a la Argentina? ¿Lo llevaron a Inglaterra para obtener una rentabilidad? ¿Dónde está esa rentabilidad?", preguntó la legisladora.
López sostuvo que ni Milei, ni Caputo, ni Bausili habían respondido esas cuestiones.
El senador justicialista por Río Negro, Martín Soria, cuestionó el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina y apuntó contra su presidente, Santiago Bausili.
Soria sostuvo que Bausili le había "mentido" a los senadores durante su paso por la Cámara Alta sobre el destino del oro y lo llamó "Pinocho".
"Mentir ante una comisión del Senado no es un simple desacierto informativo, un error involuntario, constituye un agravio al funcionamiento de este cuerpo, y a la debida verdad que se le debe a todo el pueblo argentino", expresó durante las cuestiones de privilegio.
Según el senador, con la reforma de la Carta Orgánica del BCRA el Gobierno buscaba habilitar el financiamiento al "Messi de las finanzas", en referencia a Caputo, por parte del Banco Central.
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El senador nacional por Buenos Aires, Eduardo "Wado" de Pedro, presentó una cuestión de privilegio contra Javier Milei y cuestionó el proyecto de Presupuesto 2027.
El legislador apuntó nuevamente contra los recortes al sistema universitario y contra la finalización de la Emergencia en Discapacidad contemplada en el proyecto.
"Nos mandan un Presupuesto cobarde, cínico y perverso, que parece que el Presidente de la Nación disfruta con ver sufrir a los más vulnerables", planteó durante las cuestiones de privilegio.
"La emergencia con discapacidad tiene que ver con familias que hacen un esfuerzo enorme para mejorar la calidad de vida de una persona que ya le tocó sufrir, por una condición. Para eso se eligen presidentes y legisladores", explicó.
La senadora nacional por Santa Cruz, Alicia Kirchner, presentó una cuestión de privilegio contra el Gobierno nacional por "la precariedad y abandono que se encuentra una gran mayoría del pueblo argentino".
"Muchas familias accedieron al crédito y se ha legalizado la usura social", advirtió en el recinto. En ese sentido, detalló que había "más o menos 6 millones 500 mil personas morosas hoy" y que una gran parte correspondía a "créditos irrecuperables".
Kirchner también habló de la "condena social", apuntó contra el gobierno porteño y sostuvo que "parece que los que no tienen ingresos o perdieron su empleo son condenados y si no existieran organizaciones religiosas y sociales que asisten en la plaza, no sé qué sería de mucha gente".
"Cuando hablo de sufrimiento social, hablo de los jubilados, de los discapacitados, de los enfermos oncológicos, de los que perdieron su empleo", señaló.
"Hoy la juventud está sin horizonte, ¿qué le estamos entregando nosotros como senadores?", planteó. Para cerrar, pidió una "Argentina que no esté en subasta".
El temario había sido acordado durante una reunión de la comisión de Labor Parlamentaria, luego de que el oficialismo alcanzara un acuerdo con los bloques aliados para garantizar la sesión.
Como parte de la negociación, La Libertad Avanza había aceptado incorporar al debate la reforma de la Ley de Biocombustibles, uno de los principales reclamos de los legisladores de las provincias productoras.
Las diferencias se vinculaban principalmente con la participación de las pequeñas y medianas empresas no integradas de biodiésel en el mercado.
A esto se sumaba la ausencia confirmada de dos senadores de La Libertad Avanza. Según fuentes parlamentarias, Juan Carlos Pagotto, quien atravesaba un problema de salud, y Carmen Álvarez Rivero no estaban presentes este jueves. Tampoco asistía Francisco Paoltroni, exlibertario que ahora integraba un bloque propio.
En cambio, había quedado para la próxima semana el tratamiento de la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y de una iniciativa vinculada al Mercado Voluntario de Carbono.
La presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, había informado el temario de la sesión y señalado que la reforma del BCRA se había postergado porque "hay una diferencia sobre la elección de los directores".
Entre los proyectos que iban a ser tratados ese jueves también se encontraba el traspaso de competencias de la Nación a la Ciudad de Buenos Aires en materia de delitos penales cometidos por menores y de integridad sexual.
Otro de los puntos del temario era la aprobación de los pliegos para jueces de Juan Pedro Galván Greenway, Alejandro Javier Catania y Juan Manuel Mejuto.
