“Sería retroceder 100 años”: una entidad de la Mesa de Enlace rechazó la iniciativa de Sturzenegger que busca derogar la Ley de Arrendamientos Rurales
La presidenta de la Federación Agraria Argentina (FAA), Andrea Sarnari, criticó el anteproyecto de Ley de Desregulación diseñado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, que, en uno de sus capítulos, busca derogar la Ley de Arrendamientos Rurales, normativa que regula el alquiler de campos de manera específica para la producción agropecuaria.
El borrador, que trascendió la semana pasada y que incluye varios temas de peso para el sector agropecuario, como el cambio en el esquema de financiamiento del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna (Ipcva), entre otros, establece en su artículo 39 la derogación de la ley 13.246 - que crea la normativa en cuestión en 1948 - y la 14.432 - de 1955, que establece modificaciones -.
De prosperar, los contratos de alquiler de campos y aparcerías pasarían a negociarse entre las partes bajo la regulación del Código Civil y Comercial vigente.
En diálogo con Clarín Rural, Sarnari consideró que la derogación de la ley “sería perder una herramienta que fue un instrumento muy valioso para el sector agropecuario que, además contiene, especificidad, porque considera los ciclos biológicos y cómo se lleva adelante la actividad agrícola y ganadera en nuestro país”.
Para Sarnari, la actual legislación “le da característica de agrario a una relación comercial, que es un arrendamiento y una parcería muy específica, con características muy distintas a las que puede ser la generalidad de una ley pensada en la urbanidad como la que nos llevaría, que sería al Código Civil”.
“Es retroceder, por lo menos, 100 años”, consideró Sarnari y repasó que la normativa vigente surgió de una discusión promovida por la FAA: “nosotros surgimos por una necesidad de regular justamente los vínculos entre arrendador y arrendatario y dimos el debate para que exista la primer Ley de Arrendamientos Rurales, que es lo que le da al productor agropecuario previsibilidad, seguridad jurídica y reglas claras, siempre en el marco de los acuerdos individuales que se pueden hacer”.
En este sentido, Sarnari explicó que “derogar la ley significaría que no podamos seguir realizando los contratos accidentales o por cosecha o de pastoreo, que tienen en consideración los tiempos de los ciclos agrícolas. Dejar librado eso solamente a la voluntad de las partes y que puedan acordar, le quitaría el contrato por cosecha y por pastoreo, desaparecería y nos llevarían siempre a un mínimo de tres años, que es lo que establece el Código Civil”.
Otros aspectos que se dejarían de tener en cuenta de derogarse la ley serían cuestiones de mantenimiento de los campos e infraestructura (manejo de los suelos, control de malezas, cuidado o daño a molinos, galpones, alambrados, etc) y de las aparcerías pecuarias, “en donde uno pone el campo, el otro pone los animales, de cuándo se cosechan los frutos, cómo se reparten, siempre dentro del marco de lo que cada parte puede acordar, pero le da una estructura y un marco regulatorio”, dijo la titular de FAA.
No obstante la posición de la entidad rural respecto a una posible derogación de ley, también entiende que es necesario hacer cambios en la normativa.
En este sentido, sostuvo que “es necesario repensar la Ley de Arrendamientos porque la realidad, desde cuando fue dictada y modificada posteriormente a la actualidad, ha cambiado mucho”.
“Esa ley está pensada en que el arrendatario es la parte débil de la contratación y hoy no siempre es así, sino que a veces es la parte más fuerte del contrato y el dueño del campo es la más débil. Creemos que hay cosas para modificar dentro de la ley, pero no la derogación”, argumentó.
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