"Ningún sector nace ganador": el consenso de industriales y políticos por un modelo de desarrollo más allá del RIGI

En el marco del segundo Congreso Productivo para el Desarrollo, figuras públicas de distinto corte ideológico cuestionaron la poca conexión de los sectores que más crecen con el resto de la economía productiva e intensiva en generación de empleo.

Con más de 900 participantes, comenzó la 2° edición del Congreso Productivo para el Desarrollo, organizado por Misión Productiva, con una agenda que puso en el centro una pregunta clave: qué modelo necesita la Argentina para crecer, generar empleo e integrar social y territorialmente al país.

Políticos de diverso corte partidario y empresarios industriales de sectores clave coincidieron este martes en la necesidad de poner la riqueza de los recursos naturales al servicio de un desarrollo de largo plazo. Hubo críticas al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), por la falta de políticas que articulen a los sectores "ganadores" del modelo económico con el resto de las actividades que generan empleos de calidad, pero que hoy se ven sumidas en una profunda crisis.

Lo hicieron en el marco de la segunda edición del Congreso Productivo para el Desarrollo, organizado por Misión Productiva, una red que reúne a profesionales de distintos sectores de la economía, con experiencia tanto en el sector privado como en el Estado. "Tenemos que poner los recursos naturales al servicio del desarrollo", fue la frase con la que comenzó su exposición Matías Kulfas, exministro de Producción, en un panel que compartió con Mara Ruiz Malec, quien supo ser titular de Trabajo en la provincia de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, exjefe de Gobierno de CABA, y Luciano Laspina, exdiputado nacional y actual director ejecutivo de CIPPEC.

La frase mencionada refiere a la ausencia de una estrategia de desarrollo que busque "matchear" las necesidades de actividades en auge, como la energía y la minería, con posibles proveedores, tanto en el rubro de servicios como en sectores industriales. "Ningún sector nace ganador", aseguró en diálogo con Ámbito Ruiz Malec.

Según la economista, ningún país desarrollado del mundo consiguió dicho desarrollo "sin sentarse y poner al Estado a pensar qué leyes, qué incentivos, qué empresas y qué organismos tenía que impulsar para que eso suceda armónicamente, y no solamente en unos pocos sectores". "Todos los sectores dinámicos tuvieron períodos de apoyo, de protección, de cuidado y de innovación", sostuvo. Y agregó: "No existe el emprendedor que se hizo rico con libre mercado".

El encuentro funcionó como una suerte de diagnóstico colectivo sobre los nudos que frenan la transformación productiva del país y como un intento, al menos parcial, de construir una agenda común más allá de las diferencias ideológicas.

El puntapié lo dio Daniel Schteingart, director de Desarrollo Productivo en Fundar, con un dato que marcó el clima del debate desde el arranque: “En 2025 se rompió la relación entre crecimiento y empleo”. Esto responde a que los sectores que más crecen no logran compensar la pérdida de puestos de trabajo en el resto de los sectores, e incluso algunos de ellos también destruyeron empleo debido, por ejemplo, a la reconversión estructural de la intermediación financiera o al declino de la producción convencional de petróleo en Vaca Muerta.

El contrapunto que ofreció el sociólogo fue elocuente: países que lideran el Índice de Desarrollo Humano, como Noruega, construyeron una red densa de proveedores alrededor de sus hidrocarburos, así como Australia hizo lo propio con la minería. El especialista cuestionó que el RIGI otorga beneficios excesivos a sectores que ya tenían planes de inversión en marcha y no fomenta el desarrollo de proveedores.

En un siguiente panel, conformado por referentes de la industria manufacturera, Javier Viqueira, presidente de Adox y vicepresidente de ADIMRA, advirtió que “Vaca Muerta no va a absorber los empleos perdidos en el conurbano”, por lo cual sugirió seguir el ejemplo que dio en su momento el campo, cuando sí logró tracción sistémica a través de la I+D en siembra directa y genética de semillas.

A su turno, el execonomista jefe de la Unión Industrial Argentina (UIA), Diego Coatz, destacó que “Argentina tiene un sector industrial súper resiliente”, aunque alertó que, "si hacemos la cosas mal, vamos a caer en la trampa del subdesarrollo". “Menos industria es menos clase media”, sentenció.

En el panel político, las diferencias entre espacios no impidieron ciertos consensos de fondo. El economista Luciano Laspina planteó la necesidad de construir “acuerdos preideológicos” en torno al respeto a los contratos, el equilibrio fiscal y la independencia del BCRA. Además, marcó su deseo de trazar lo que llamó una “diagonal” entre la economía extractivista y la industrial.

El exdiputado nacional por Juntos por el Cambio también apuntó contra las políticas sectoriales del pasado: “El drama fue que fueron capturadas por el lobby”. Y, si bien celebró la apertura comercial, marcó las dificultades de su implementación en el contexto actual: "Argentina atraviesa simultáneamente una estabilización inconclusa y una reconversión inconclusa, en un contexto de demanda deprimida. Abrir la economía con el dólar bajo, la demanda en caída y la tasa alta, admitió, es doloroso”.

Por su parte, Rodríguez Larreta sostuvo que, ante una demanda tan deprimida, de nada sirve el abaratamiento de los bienes por la apertura comercial. En paralelo, puso a las exportaciones con mayor valor agregado como el motor que Argentina necesita encender y lo único que rescató del modelo libertario fue la estabilidad macroeconómica.

Quien supo ser pre candidato a presidente dijo estar convencido de que el desarrollo argentino va a venir de afuera, ya que "el mundo hoy necesita productos que la Argentina tiene", pero remarcó la necesidad de construir un sector público fuerte, que ayude a las empresas a cumplir con los estándares internacionales, que desarrolle la infraestructura que el privado no puede hacer, y que incentive la innovación. "Prácticamente hoy ningún país del mundo tiene duda en la necesidad de esas políticas productivas por parte del Estado", sostuvo.

Frente a la constante caída del empleo, Ruiz Malec fue escéptica respecto de la efectividad de la reforma laboral para revertir la situación, ya que "el empleo lo genera el crecimiento traccionado por sectores de mayor valor agregado, no las normas laborales". En ese sentido, expresó que las leyes sí son fundamentales para la calidad de esos puestos de trabajo y para proteger a los trabajadores. "Frente a un despido, es mucho más fácil para un empleador volver a contratar un trabajador que para un trabajador conseguir un nuevo trabajo", profundizó.

El encuentro también hizo lugar a una dimensión que suele quedar fuera del debate sobre desarrollo productivo. Lucía Cirmi, economista de Paridad en la Macro y Futuros Mejores, recordó que el comercio, las casas particulares y la construcción explican la mitad de la informalidad laboral del país, e instó a no ignorar a los trabajadores de plataformas, el pequeño comercio y el empleo doméstico en cualquier agenda que se precie de seria. La construcción de sistemas nacionales de cuidado, con foco en la formalización y perspectiva de género, fue otra de las banderas que levantó. Y remató con una frase que incomodó, pero que nadie refutó: “Ojalá el modelo productivo del futuro sea tan bueno que no necesitemos planes sociales. Pero no va a pasar. La cuenta previsional tampoco va a cerrar”.

El consenso del congreso, más allá de las diferencias, cristalizó en torno a una idea fuerza que Schteingart había puesto sobre la mesa al inicio: de los 150 países que lograron estabilidad macroeconómica en el mundo, solo 40 son desarrollados. “La estabilidad es necesaria, pero no alcanza”. Argentina tiene los recursos naturales, el tejido industrial y el capital humano para estar en ese grupo selecto. Lo que todavía le falta es lograr que la locomotora arrastre a todos los vagones.

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