Más motosierra: el Gobierno pone fin al aporte obligatorio de las bodegas a un organismo de promoción del vino

El ministro Federico Sturzenegger, al frente del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, sigue con la motosierra encendida. El ajuste, esta vez, trae alivio a parte del sector bodeguero y conflicto legal en puerta: se eliminó un aporte obligatorio para la Corporación Vitivinícola Argentina (Coviar), un ente creado entre el sector público y privado para promover la venta y exportación de vino.

La Coviar se financia con un porcentaje de la venta de vinos, mostos y pasas de uva. Desde hace años, hay una fuerte discusión entre sectores bodegueros (como Bodegas de Argentina), que reclamaban dejar de hacer el aporte, y cooperativistas y productores, que seguían sosteniendo el Plan Estratégico Argentina Vitivinícola (PEVI), creado por ley 25.849 en diciembre de 2003 y promulgado por el gobierno de Néstor Kirchner.

La ley de creación de Coviar obliga a las bodegas a pagar el aporte de entre $ 0,45 y $ 0,85 por litro fraccionado para financiar al organismo público-privado de promoción del negocio del vino.

Este martes, el Gobierno de Javier Milei, oficializó en el Boletín Oficial la Resolución 55/2026 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, que pone fin a la contribución obligatoria a Coviar al entender que el PEVI tenía un plazo explícito hasta 2020 y que la extensión propuesta hasta 2030 no tuvo aprobación estatal ni cumplió en tiempo y forma con los requisitos de una prórroga.

A través de su cuenta de la red social X, y en referencia a la resolución 55/2026, Sturzenegger celebró: "Eliminamos un impuesto que el Estado había regalado a privados".

"Te contamos hoy una historia increíble: la de un Estado que cobra impuestos, pero no para financiar el gasto público, sino que recauda ¡para privados! Sí lo que lees. Hoy, luego de más de 20 años, terminamos con esta aberración que tenía a la industria del vino y a todos nosotros como víctimas", dijo.

El ministro de Desregulación Económica hizo mención a la baja del negocio del vino y el fracaso del plan del kirchnerismo, a quienes llamó "kukitas". "Las exportaciones nunca llegaron a la marca de USD 2.000 millones anuales y la participación argentina en las exportaciones mundiales se mantiene por debajo del 2,5%, muy lejos del 10% prometido".

Coviar también ha recibido millonarios desembolsos estatales para proyectos de sus unidades ejecutoras, como son el Observatorio y el Fondo Vitivinícola, con financiamiento del Estado nacional, las provincias productoras y organismos internacionales. Durante la gestión de Sergio Massa como ministro de Economía (2022-2023), recibió 1.135 millones de pesos extra. Y otros 634 millones de pesos de los Ministerios de Turismo y de Ciencia y Técnica, de la gestión de Alberto Fernández.

Con estos aportes extras, el presupuesto total de Coviar en 2023/2024 fue de $ 3.782 millones. Con la llegada de Milei al poder, se recortaron y suspendieron todos los proyectos con aportes del Estado nacional.

"En total entre 2004 y 2025 se le sacaron al sector (lo pagamos todos nosotros) US$ 300 millones para financiar resultados que nunca llegaron. Es decir que la Coviar, lejos de aportar competitividad, en realidad la reducía", denunció Sturzenegger.

Y cerró: "Una cámara empresaria no puede financiarse con un impuesto obligatorio recaudado por el Estado" y que debe asegurarse la "libertad de asociación" como sucede con Bodegas de Argentina o Wines of Argentina, que se manejan con un sistema voluntario de aportes.

El nuevo decreto ordena al Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) cesar la recaudación de estos aportes y establece que los fondos remanentes deberán ser transferidos al propio organismo, como autoridad de aplicación del sector.

La medida no implica la disolución de Coviar, según la resolución del gobierno de Milei, podrá seguir existiendo como persona jurídica de derecho público no estatal. Pero no aclara cómo podrá sustentarse, ya que se elimina el aporte que daba financiamiento para el plan de desarrollo vitivinícola.

El gerente del Fondo Vitivinícola Mendoza, Sergio Villanueva, vinculado a Coviar, adelantó sobre esta medida en radio Nihuil: "Ningún organismo creado por ley se puede eliminar por resolución, por lo que creo que la discusión pasará al plano judicial".

Bodegas de Argentina, la cámara empresarial que nuclea a las principales bodegas de todo el país, avaló la quita del aporte a la Coviar.

"Esta medida representa un paso histórico hacia la modernización y competitividad de la industria vitivinícola", destacó la entidad en un comunicado.

La presidenta de Bodegas de Argentina, Patricia Ortiz, se pronunció a favor de la eliminación de los aportes obligatorios al Plan Estratégico Vitivinícola (PEVI). "Los resultados no fueron los esperados. No funcionó, no se integraron los pequeños productores y la promoción del mercado tanto interno como externo no dio los resultados", dijo la bodeguera. Y coincidió con Sturzenegger en que el esquema de financiamiento había perdido sentido tras el vencimiento de su plazo original y planteó la necesidad de que el sector redefina su rumbo.

Ortiz recordó los objetivos incumplidos: "Hablábamos de pasar a los US$ 2.000 millones en ventas y hemos perdido lo que teníamos". Su conclusión fue directa: "Claramente el plan no funcionó, así que está bien, el plan concluyó".

Los principales exportadores de vino coinciden con el gobierno nacional en que Coviar ha cumplido un ciclo, "Diseñada originalmente con un horizonte temporal hasta el año 2020, ha cumplido su plazo legal".

Argumentan que el fin de las contribuciones obligatorias previstas en la Ley 25.849, implica un "alivio financiero directo y urgente" para todas las bodegas del país, de una carga que ya "no encontraba sustento" en metas estratégicas.

Destacan el requerimiento del Gobierno (artículo 4°) para que la Coviar presente en tres meses un informe detallado de cierre con rendición de cuentas completa sobre el uso de los recursos y el cumplimiento de objetivos. "La transparencia en el manejo de fondos públicos y privados es un pilar irrenunciable para nuestra cámara", menciona el comunicado.

La resolución del Gobierno nacional dispone que los fondos no utilizados se incorporen al patrimonio del INV, lo que para Bodegas "asegura que los recursos del sector vuelvan a una institución técnica y de control de larga trayectoria en el país".

En un comunicado que se hizo esperar, 12 horas después de publicada la resolución que pone fin al financiamiento privado obligatorio, la Coviar hizo público su descargo: "Rechazo por improcedente, inconsulta e inoportuna a la Resolución 55/2026 que resolvió el cierre definitivo del Plan Estratégico Vitivinícola (PEVI) y la eliminación de las contribuciones".

Adelantaron posibles acciones legales: "Lamentamos profundamente la decisión adoptada por la Secretaría de Agricultura de la Nación porque se aparta de los principios de legalidad, previsibilidad e institucionalidad y porque excede las competencias y atribuciones de la autoridad administrativa, al introducir modificaciones sustanciales sobre un régimen establecido por ley".

A su favor, el directorio de Coviar destacó que han sido una herramienta sectorial clave: "Somos la única institución donde el sector privado y público pueden juntos trabajar con resultados concretos". Enumeraron que se logró la no imposición del impuesto interno al vino, la eliminación de los derechos de exportación y la suba de los reintegros a las exportaciones. "Estas últimas dos gestiones significan para el sector más de US$ 100 millones por año en ahorros", afirman.

Pidió la comisión directiva de Coviar que se revea la resolución adoptada, "dejándola sin efecto, a fin de encauzar cualquier proceso de revisión o adecuación dentro del marco legal e institucional, garantizando el diálogo, la seguridad jurídica y la estabilidad necesaria para el desarrollo de la vitivinicultura argentina".

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