Hegemonía compartida, en un sur global dividido
El debate académico actual sobre el orden internacional suele centrarse en el traslado del centro de gravedad desde Occidente hacia Asia-Pacífico, o en la fragmentación del poder o en la emergencia de actores no estatales que desplazan al Estado.
Sin embargo, la dinámica de acumulación de poder económica y política construida en Occidente se ha globalizado, y el Estado, lejos de desaparecer, se ha fortalecido como un articulador sistémico, en algunos casos, en su fase depredadora.
Para entender mejor este proceso bajo la lógica de la interdependencia hegemónica que gobierna el orden global, es necesario seguir profundizando de manera matricial sus seis dimensiones: la sociopolítica, la económica, la coalicional, la de defensa y seguridad, la tecnológica y la ideológica.
Este entrecruzamiento de las seis dimensiones genera que este orden se estructure bajo una hegemonía compartida entre un norte occidental liderado por Estados Unidos, Europa y sus aliados y un norte oriental bajo la dominación de China y Rusia. Asimismo, un sur dividido: un sur occidental y un sur oriental.
Esta estructuración de equilibrio da lugar a una interdependencia hegemónica cuadrangular. Esto es, una dinámica de poder que es multidimensional e interdependiente, pero con claras jerarquías globales.
Su basamento no está dado solamente por consensos ideológicos, sino sobre todo, por una dependencia funcional recíproca dentro de una lógica de geopolítica dura y realista. Ninguna de las potencias y sus espacios puede prescindir de los circuitos del rival sin asumir costos sistémicos devastadores.
De este modo, a partir de un estudio pronto a publicar, con datos entrecruzados del FMI, el Banco Mundial y la OCDE y procesados por las seis dimensiones mencionadas de manera matricial, la interdependencia hegemónica cuadrangular muestra la siguiente confirmación del orden mundial actual en transformación.
Un norte occidental que lo conforman 56 Estados, liderado por Estados Unidos y Europa (junto a aliados sistémicos como Japón y Australia); como bloque retiene la hegemonía nominal al monopolizar los circuitos institucionales y financieros establecidos en torno a la OTAN, el G7, la OCDE, Five Eyes, AUKUS y el Quad. Concentra aproximadamente 78 billones de dólares PPA, que equivalen al 39,8 % del PIB mundial. Estos países crecen a un ritmo de entre el 1 y el 3 % anual, el más lento de los cuatro espacios.
El norte oriental duro conformado por solo 5 Estados, encabezado por China y Rusia, y al que se suman Bielorrusia (por continuidad geográfica con Rusia como expansión territorial de facto), Corea del Norte (como aliado nuclear de las dos potencias y una amenaza permanente a los aliados occidentales en Asia) e Irán (como una tensión de apoyo al terrorismo y ahora como peaje del estrecho de Ormuz).
Este espacio concentra la mayor densidad de poder relativo y construye de manera acelerada redes emergentes alternativas para desafiar el monopolio occidental. Suma aproximadamente 45,4 billones de dólares PPA, equivalentes al 23,2 % del PIB mundial, pero crece entre el 4 y el 5 % anual de manera estable. Su principal asimetría es que, sin China, el bloque carece de coherencia y masa de poder suficiente para ser un polo hegemónico.
El sur oriental, con 66 Estados, es el espacio conformado por las economías emergentes y en desarrollo alineadas primariamente a la órbita sino-rusa, institucionalizada a través de los BRICS (con India en un omni-balanceo con el norte occidental) y la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Este bloque mantiene una postura crítica y desafiante frente al orden occidental. No obstante, carece de una arquitectura de seguridad colectiva propia y de niveles de coordinación de agencia global. Suma aproximadamente 28 billones de dólares PPA, 14,3 % del PIB mundial y una tasa de crecimiento de entre 4 y 6 % anual.
El sur occidental, con 73 Estados, agrupa a los países que mantienen una alineación estratégica con el norte occidental, principalmente mediante acuerdos de libre comercio o alianzas de seguridad sin perder sus vínculos con el norte oriental en temas comerciales, pero con claridad en las líneas rojas en la seguridad.
La pieza clave que redefine este espacio es la incorporación de la India de manera parcial, pero con ejemplos claros de alineamiento en los temas de poder duro. Este bloque concentra 38 billones de dólares PPA, el 19,4 % del PIB mundial, y su tasa de crecimiento promedio es entre 4 y 6 % anual, impulsada por la economía india, que el FMI proyecta como la de mayor crecimiento sostenido entre las grandes potencias en el horizonte 2025-2030.
Al participar simultáneamente en el Quad estadounidense y en alianza con Washington, pero como miembro de los BRICS, India ejerce un arbitraje activo, en tanto no busca derribar el orden occidental, sino maximizar su propia autonomía estratégica.
A partir de esta matriz global, sostenemos que este orden actual impone alineamientos duros en la dimensión de la defensa y seguridad y permite alineamientos flexibles en las dimensiones económica y tecnológica.
Ante este escenario complejo y en transformación, América Latina y la Argentina, pese a estar bajo un alineamiento hemisférico estructural no deseado, deben transformarlo en activo, exigiendo en la mesa de negociaciones el mayor valor agregado en cada una de las seis dimensiones para el desarrollo. Además, en ejercicio de su autonomía plena, deben complementar esta condicionalidad con un fuerte comercio con el Asia Pacífico y Europa.
Finalmente, debemos construir con la Unión Europea un ancla geopolítica de estabilidad, normatividad y ética para reconstruir el estado de bienestar y el multilateralismo en beneficio de sus pueblos.
Juan Pablo Laporte es Profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad de Buenos Aires y la Universidad Austral.
Profesor de la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Austral y UNSO. Miembro Consultor del CARI
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