La Cámara baja debe dos leyes fundamentales para el Gobierno. Se prevé un debate maratónico.
Tras la victoria oficial en el Senado por la reforma laboral, este jueves es el turno de Diputados. En su primera sesión del año, los legisladores buscan darle media sanción al acuerdo con el Mercosur y el Régimen Penal Juvenil, que propone bajar la edad de punibilidad de 16 a 14 años.
El gobierno de Javier Milei intentará garantizar el avance de un nuevo esquema que reemplace el Régimen de Minoridad (Ley 22.278), vigente desde 1980. La iniciativa reduce la edad mínima de imputabilidad penal para delitos graves como homicidio, robo con violencia, abuso sexual o secuestro, y fija una pena máxima de hasta 15 años de prisión, sin contemplar la posibilidad de condenas perpetuas.
A su vez, la reforma establece que los menores no deberán compartir espacios de reclusión con adultos y contempla un sistema de sanciones alternativas a la prisión para los delitos con una escala penal inferior a los 10 años. Entre ellas, se incluyen amonestaciones, monitoreo electrónico, prohibición de contacto con la víctima, restricciones para conducir vehículos y limitaciones para salir del país, con el objetivo de priorizar medidas socioeducativas y de reinserción.
Finalmente, el proyecto fue aprobado y obtuvo media sanción con 149 votos a favor y 100 en contra, por lo que ahora será girado al Senado para su tratamiento.
La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley que crea un nuevo Régimen Penal Juvenil, con 149 votos a favor y 100 en contra. La iniciativa, impulsada por el oficialismo y bloques dialoguistas, ahora pasó al Senado para su tratamiento.
Este jueves, y tras obtener la aprobación en el Senado de la reforma laboral, el Gobierno busca garantizar la media sanción en Diputados de su medida más ambiciosa en materia de seguridad en estas sesiones extraordinarias: un nuevo Régimen Penal Juvenil que reemplace el Régimen de Minoridad (Ley 22.278) sancionado en 1980. Su propuesta contaría con un respaldo mayoritario en la Cámara baja, dado que La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y bloques provinciales aportarían sus votos.
El principal cambio que impulsa el Gobierno es la baja de la edad de imputabilidad de 16 a los 14 años, con el objetivo de "fomentar en el adolescente imputado el sentido de la responsabilidad legal por sus actos y lograr su educación, resocialización e integración social". Para ello, propone capacitaciones, recreación y deportes, además de atención médica y de contención por adicciones. Se ofrece también velar "por la tutela efectiva de los derechos de las víctimas" y se habilitan "instancias de mediación con el adolescente imputado".
El dictamen libertario establece penas máximas de 15 años, con la posibilidad de libertad condicional al alcanzar los dos tercios de la condena. Cuando las condenas establecidas sean de hasta 3 años, se reemplazará la privación de la libertad por otras penalidades, como las amonestaciones; la prohibición del contacto con la víctima, conducción de vehículos, asistencia a determinados establecimientos recreativos y a la salida del país; la prestación del servicio a la comunidad; y la amonestación.
La diputada nacional Myriam Bregman, del Frente de Izquierda, cuestionó el nuevo Régimen Penal Juvenil impulsado por el oficialismo y advirtió que apunta a “darle más facultades a la policía para hostigar a los pibes en los barrios”.
“Siempre la criminalización efectiva recae sobre los sectores populares y los hijos de la clase trabajadora”, sostuvo, y criticó que el Gobierno del “no hay plata” destine recursos a la persecución penal juvenil.
Además, recordó que durante el gobierno de Juan Domingo Perón se había elevado la edad de imputabilidad y lanzó una dura advertencia: “Decimos no a la baja. El que lo vote debería sentir vergüenza. Van a quedar en la historia en el basurero”.
El diputado Miguel Ángel Pichetto (Encuentro Federal) respaldó la baja de la edad de punibilidad a los 14 años, aunque puso en duda que los fondos asignados alcancen para aplicar la Reforma Penal Juvenil, al advertir que la ley requiere fuertes inversiones en infraestructura, educación y establecimientos para menores.
“Los recursos son insignificantes: 23 mil millones de pesos no alcanzan para nada. Solo el metro cuadrado de construcción ronda los 7 mil dólares”, sostuvo. “Esta ley requiere una clausula especial para que los provincias entré a regir cuando estén dadas las condiciones y construidos los establecimientos para menores”, subrayó.
El Comité Nacional de la UCR, que preside Leonel Chiarella, anunció su apoyo al proyecto de ley que crea un nuevo Régimen Penal Juvenil, al considerar clave su sanción para “garantizar justicia a las víctimas y fomentar la responsabilidad adolescente”.
En un comunicado, el radicalismo sostuvo que es necesario avanzar hacia “un régimen moderno y federal, con reglas claras y garantías efectivas”, y remarcó la importancia de un enfoque integral: “Modificar solo la edad de punibilidad no mejora la seguridad ni garantiza la justicia”.
La diputada correntina Nancy Sand, de Unión por la Patria, justificó su voto negativo a la Reforma Penal Juvenil. “No aborda el problema en toda su complejidad. Reduce una realidad social profunda, dolorosa, gravísima, a una única respuesta: ampliar el poder punitivo del Estado. Y considero que un fenómeno estructural, cuando se enfrenta a una solución simplificada, el resultado es menos justo y menos eficaz”, sostuvo
El Gobierno obtuvo su primer triunfo legislativo del año este jueves en el Senado, donde el proyecto de reforma laboral obtuvo media sanción con 42 votos a favor, 30 en contra y ninguna abstención. Entre otros puntos, la iniciativa incorpora modificaciones que impactan sobre los contribuyentes bajo el régimen de monotributo.
Hasta ahora, un monotributista que cumple una jornada impuesta, recibe directivas de la empresa y se encuentra integrado funcionalmente a una empresa pero en lugar de estar contratado factura su salario mes a mes, puede pedir el reconocimiento del vínculo laboral.
La aprobación de la reforma laboral esta madrugada en el Senado arrojó un diagnóstico sobre el posicionamiento de las distintas fuerzas políticas de cara a 2027. Mientras el peronismo redujo las disidencias y ordenó a su tropa en al recinto, tanto el PRO de Mauricio Macri como la UCR se mimetizaron con La Libertad Avanza a la hora de levantar la mano a favor del proyecto enviado por Javier Milei en sesiones extraordinarias al Congreso.
Los 21 senadores del bloque Justicialista que preside José Mayans rechazaron el proyecto de modernización laboral sin fisuras al igual que las bancadas que funcionan como satélites del peronismo como el Frente Cívico de Santiago del Estero y hasta Convicción Federal, la bancada que contiene a la jujeña Carolina Moises quien se había desmarcado del peronismo al votar a favor de la ley de Presupuesto 2026 del gobierno nacional.
Ese colectivo de peronistas, sumados los dos senadores de Santa Cruz que responden al gobernador Claudio Vidal, logró atornillar 30 votos compactos en contra de la reforma laboral. Sin embargo, hubo algunas fisuras por goteo. El gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo, se desentendió del peronismo y jugó nuevamente a favor de La Libertad Avanza al aportar el voto de Beatriz Ávila del bloque Independencia. También la peronista cordobesa Alejandra Vigo junto a su compañero de bancada en Provincias Unidas, Carlos "Camau" Espínola.
Juan Grabois pide que se avance con el proyecto de la diputada Natalia Zaracho, para que haya narcotest a funcionarios públicos, "para ver quién financia a los narcos". Aplausos en La Libertad Avanza.
"Están medios tontitos", les dijo el diputado de UP. "Nosotros vamos a ser su peor pesadilla y sus enemigos, hasta que los saquemos del país", remató.
El bloque de Unión por la Patria encontró una estrategia común para enfrentar el debate sobre la baja de la edad de imputabilidad, un tema que expuso matices internos dentro del amplio espacio peronista. Aunque conviven posturas que van desde el rechazo hasta el acompañamiento con modificaciones, se acordó no respaldar al oficialismo en la votación en general. En el tratamiento en particular, en cambio, algunos diputados del bloque podrían apoyar determinados artículos.
Distinto es el escenario frente al acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, donde no se logró una posición unificada. El peronismo, que se había manifestado mayoritariamente en contra del entendimiento en los debates de 2019, 2023 y 2025, hoy muestra fisuras internas. “Hay sectores de todos los espacios que van a acompañar: del PJ, del kirchnerismo, del massismo y de los gobernadores; vamos a ir divididos”, reconoció una fuente del bloque. Otra voz explicó que las diferencias se profundizaron en los últimos encuentros internos, lo que terminó por sellar la falta de consenso.
Victoria Tolosa Paz (Unión por la Patria) expresó su rechazo al proyecto del Gobierno para reducir la edad de imputabilidad durante la apertura del debate en Diputados. La legisladora cuestionó la iniciativa impulsada por la administración de Javier Milei y la vinculó con políticas que, según sostuvo, perjudican a los sectores más vulnerables, como el recorte de presupuesto a hospitales y universidades públicas.
Además, fijó la posición de su bloque al señalar que “los adolescentes deben ser punibles entre los 16 y los 18 años”, en contraposición a la postura del oficialismo libertario.
El proyecto de ley de reforma laboral con media sanción en la Cámara de Senadores sufrió modificaciones del texto original que fuera debatido y analizados por los distintos sectores durante meses. Uno de los sectores más afectados por las leyes laborales vigentes son sin duda las pymes que, a su vez, son los más grandes empleadores proporcionalmente.
Uno de los aspectos que más afecta a las pequeñas empresas son los costos indemnizatorios que el Fondo de Incentivo Laboral (FAL) intenta dar previsibilidad como asimismo otros artículos que limitan, por ejemplo, los honorarios de los abogados laboralistas.
La reforma laboral aprobada por el Senado satisface gran parte de las demandas de los empresarios, aunque entre los representantes del sector, especialmente en las pymes, queda la sensación de que podría haber resultado mejor. Uno de los cuestionamientos es por el Fondo de Asistencia Laboral (FAL).
El mismo fue introducido en la reforma por el ministro de Economía, Luis Caputo, con la intención de darle mayor profundidad al mercado de capitales doméstico. El FAL se va a nutrir de una parte de los aportes que las empresas hacen al sistema jubilatorio hasta cubrir la contingencia completa en caso de que una firma tenga que despedir a su personal. Luego de ello el aporte regresa al sistema previsional.
Tras la jura del cordobés Schiaretti, la Cámara de Diputados hizo su homenaje a la exlegisladora del PJ por el Chaco Sandra Mendoza, quien falleció en la víspera a los 62 años. El pleno de la Cámara hizo un minuto de silencio en honor a la exdiputada que estuvo en su cargo hasta 2017.
El cordobés Juan Schiaretti juró este jueves como diputado en la primera sesión del año antes de inicio del debate por el Redimen Penal Juvenil y el acuerdo entre la UE y el Mercosur.
Pasadas las 11.15 el massista Ramiro Gutiérrez dio qurum para que el Gobierno inicie del debate para para tratar el Régimen Penal Juvenil y el acuerdo con UE - Mercosur.
Este jueves, y tras obtener la aprobación en el Senado de la reforma laboral, el Gobierno busca garantizar la media sanción en Diputados de su medida más ambiciosa en materia de seguridad en estas sesiones extraordinarias: un nuevo Régimen Penal Juvenil que reemplace el Régimen de Minoridad (Ley 22.278) sancionado en 1980. Su propuesta contaría con un respaldo mayoritario en la Cámara baja, dado que La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y bloques provinciales aportarían sus votos.
El principal cambio que impulsa el Gobierno es la baja de la edad de imputabilidad de 16 a los 14 años, con el objetivo de "fomentar en el adolescente imputado el sentido de la responsabilidad legal por sus actos y lograr su educación, resocialización e integración social". Para ello, propone capacitaciones, recreación y deportes, además de atención médica y de contención por adicciones. Se ofrece también velar "por la tutela efectiva de los derechos de las víctimas" y se habilitan "instancias de mediación con el adolescente imputado".
Desde las 11 horas de jueves, tendrá lugar la primera sesión del 2026 en la Cámara de Diputados con dos iniciativas que el Gobierno pretende sancionar con amplitud: el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea y el Régimen Penal Juvenil, que baja la edad de imputabilidad a los 14 años.
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