Un informe de la Universidad Austral advierte que el Presidente igualó en semanas la producción legislativa anual del Congreso.
Milei firmó once DNU en pocas semanas y equiparó casi toda la producción anual del Congreso.
Javier Milei firmó once decretos de necesidad y urgencia (DNU) durante el receso legislativo y casi igualó la cantidad de leyes promulgadas en todo 2025. Un informe de la Universidad Austral advirtió que esa dinámica refuerza el rol del Presidente como legislador y vuelve a tensionar el equilibrio institucional con el Congreso.
De acuerdo con el relevamiento del Observatorio de Decretos sujetos a Control Legislativo (ODCL), desde el 1 de diciembre de 2025 y hasta el viernes pasado el mandatario dictó once DNU, la misma cantidad de leyes que se promulgaron durante el período ordinario de sesiones del año pasado. Si se suman el Presupuesto 2026 y la ley de “inocencia fiscal”, aprobados en extraordinarias, el Congreso apenas supera por dos normas los decretos firmados en las últimas semanas.
El Observatorio de la Universidad Austral advirtió sobre el creciente rol del Ejecutivo como legislador.
El estudio indica que, si se toma todo 2025, el Presidente dictó 35 DNU y 74 decretos delegados, mientras que solo promulgó 13 leyes. La comparación volvió a poner en discusión el equilibrio de poderes.
“La acumulación y frecuencia de estos once decretos vuelve a colocar en el centro del debate institucional la urgente necesidad de que el Congreso modifique cuanto antes la Ley 26.122, la cual regula el alcance y control de los DNU y el funcionamiento de la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo”, explicó Verónica Nolazco, coordinadora e investigadora del ODCL y profesora de Derecho Constitucional de la Universidad Austral.
El informe recuerda que la Constitución Nacional admite los DNU como una herramienta excepcional, bajo condiciones estrictas y con control posterior del Congreso.
En todo 2025 se promulgaron 13 leyes, apenas por encima de los DNU firmados en semanas.
En contraste, el informe detalla las once leyes promulgadas durante las sesiones ordinarias:
Finalmente, el estudio recuerda las leyes vetadas que no lograron ser ratificadas por el Congreso:
El balance muestra un período con fuerte protagonismo del Poder Ejecutivo en la producción normativa y vuelve a instalar el debate sobre los límites y controles de los decretos de necesidad y urgencia en el sistema institucional argentino.
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